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  • 湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿 山: 向高质量发展迈出坚实新步伐
  •   来源:中国建设报
  • 2018-12-27

湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 鹿 山

今年以来,湖南住房城乡建设系统全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,践行发展新理念,聚焦打好三大攻坚战,以打造“人文住建、绿色住建、智慧住建”为统领,以“城市双修、农村双改”为载体,全面推动住房城乡建设事业高质量发展,圆满完成了各项任务。

“三个住建”守正出新

“人文住建”引领实践。始终坚持以人民为中心的发展思想,强化住房城乡建设人的民本意识和民本情怀。在政策制定上,问计于民、问计于企、问计于基层,召开建筑业、房地产业和市政行业等民营企业座谈会,研究支持住房城乡建设领域民营企业发展措施。在管理服务上,统筹深化“放管服”和“最多跑一次”改革,大幅削减优化审批环节,压缩办理时限,审批环节由6个削减优化为3个,14项行政审批事项在13个工作日即可办理完毕,推动施工图审核实现“零跑路”、“零付费”、“零接触”,“多图联审”审查及备案由100个工作日缩至18个。举办了全省城管执法干部、建筑业人才培训百千万工程、建筑业企业项目经理培训。

“绿色住建”逐步完善。制定了“绿色住建”行动纲要。发布《湖南省城市设计技术指南(试行)》、《湖南省建筑节能与绿色建筑发展规划(2018~2020年)》、《湖南省绿色装配式建筑发展规划》、《湖南省绿色装配式建筑评价标准》、《湖南省绿色建筑工程竣工验收标准》、《湖南省建筑节能工程竣工验收标准》等。《湖南省绿色建筑发展条例》列入省人大常委会立法规划。

“智慧住建”硕果累累。全省智慧城市建设如火如荼,各市州、县市区纷纷建设智慧城管平台,城市管理更加科学化、精细化、智能化。BIM技术推广开启“加速度”。“智慧住建”平台试运营。全省房地产市场监管平台上线行政许可在线审批、电子项目手册、信用信息管理、“双随机一公开”监管4个子平台,即将上线房地产大数据预警分析子平台。启动“互联网+智慧工地”研发以及房地产、城市地下管线、智慧工地等信息化基础数据标准编制工作。

聚焦打好污染攻坚战、脱贫攻坚战

“城市双修”“农村双改”扎实推进

“城市双修”修出城镇高颜值。强力推进生活垃圾焚烧发电设施建设,建成投运生活垃圾焚烧发电厂8座,垃圾焚烧发电占比达37%。提质改造7座存量垃圾场。

“农村双改”改出乡村新面貌。印发《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018~2020年)》。选定7个市县作为全省农村人居环境整治示范点。村庄规划逐步“全覆盖”,编制完成2836个村庄规划,村庄规划覆盖率达37%。全年新增220个乡镇垃圾中转站,对垃圾进行处理的行政村比例达到90.2%。20多个县市开展了农村垃圾分类减量和资源化利用,永兴县等5县市被评为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。突出抓好农村危房改造,到11月底,全省危房改造竣工16.87万户,提前完成任务。

防范重大风险

房地产市场平稳发展

加强房地产市场调控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,出台“湘十一条”调控新政。指导各地因城施策,采取建设限价商品房、强化预售商品房价格监审、加强商品房销售管理、停止购房补贴等措施,实现房地产市场基本平稳格局。

强化房地产市场监管。出台《湖南省房地产市场经营主体严重失信名单管理暂行办法》、《关于加强房地产市场风险隐患排查的通知》,联合九部门印发《湖南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动方案》。重拳整治市场乱象,检查长株潭地区350个在售项目,1148家中介机构,对5家企业重点督办查处,责令332家中介门店停业整顿;依法处罚28个在售项目开发企业,切实规范了房地产经营行为。

稳步推进棚改工作。2018年,国家下达湖南棚户区改造28.6万套,11月底前已全部开工。

助推乡村振兴

乡村建设管理全面加强

出台《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强乡村建设的指导意见(试行)》;制定了农村污水垃圾治理、村容村貌提升等系列技术标准和技术导则。制定了《湖南省农村建房管理办法》,乡村建房实施“四到场”和“带图审批”制度。株洲市率先实现乡村建设规划许可管理制度全覆盖,今年累计发放《乡村建设规划许可证》1725本、个人建房用地批准书1282本。传统村落保护工作卓有成效,今年新获批400个中国传统村落,传统村落总量排全国第三。牵头组织全国精准扶贫首倡地——花垣县十八洞村村容村貌提升工作,获湖南省委高度肯定。

坚持绿色发展

建筑业高质量转型升级

出台《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》、《湖南省住房城乡建设厅等六部门关于大力推进建筑领域向高质量高品质绿色发展的若干意见》等政策。2018年,预计全省建筑业完成总产值9350亿元,即将突破万亿元。新获鲁班奖6项、国家优质工程奖13项;守好质量安全底线红线,连续第十年被省委省政府评为安全生产工作先进单位。落实“一带一路”战略,成立湖南省建筑业“走出去”战略合作联盟,推动建筑业外拓发展。健全了招投标“1+X”制度,出台“黑名单”、“标后稽查”、“联合查处”等配套制度。率先在全国非试点地区推进工程建设项目审批制度改革。装配式建筑发展走在全国前列。预计2018年,市州中心城市新建装配式建筑1021.6万平方米,占新建建筑比重为17.5%,占比在全国排名第1位,总量排名第3位。成功举办第三届2018湖南“筑博会”,全国首家装配式建筑技术创新基地落户长沙。

以党的建设为统领

能力建设全面强化

以党的政治建设统领全省住房城乡建设工作,始终将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”。

持之以恒打造“廉洁住建”,深入推进党风廉政建设,细化落实八项规定,大力实施“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,作风持续改进。全面推行重点工作清单制度和督察督办制度,制定机关处室岗位说明书,机关效能明显增强。

2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。湖南省住房城乡建设系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省委省政府决策部署,以推动新型城镇化高质量发展为目标,奋力打好“三大攻坚战”,为建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献。


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