价格如何核算？

　　  实行分类管理，“双限地”暂定2500元/平方米指导价格上限

　　《实施细则》明确，新供地商品住宅项目须在土地供应环节明确为全装修，并按全装修建设要求办理规划审批、施工图备案和施工许可（含施工招投标）等相关手续；已供地商品住宅项目实行全装修建设的，应按全装修建设要求办理施工图备案和施工许可（含施工招投标）等相关手续。

　　全装修商品住宅毛坯部分价格按规定监制；装修部分价格须由具备资质的第三方造价咨询机构进行核算，经住建部门签署意见后报发改部门备案。第三方造价咨询机构在长沙建设工程造价网（www.hncsec.com）“咨询单位抽选系统”随机抽取。新建商品住宅（含洋房、别墅等）遵循市场规律按程序办理备案。

　　根据《实施细则》，“限房价、竞地价”试点地块等刚性需求项目，开发企业应根据不同消费层次和市场需求情况，在满足国家标准体系的基础上分类确定装修风格和档次，全装修部分应控制在合理的价格内，暂定不得超过2500元/平方米（将根据市场成本变化适时调整）。保障性住房由项目建设业主单位按照经济适用的原则合理确定装修价格。

　　市住建委相关负责人介绍，《实施细则》明确对保障性住房、刚需住房和高端住房全装修价格分类管理，对“限房价、竞地价”等刚需房源暂定2500元/平方米的指导价格上限，并根据市场需求分类确定装修风格和档次。所有商品住宅通过第三方造价咨询机构核算，并必须遵循造价核算规定，以保证价格和价值基本相符。

　　“关于全装修住宅价格管控问题，长沙借鉴了杭州、南昌、武汉等地的做法，明确建立市场规律、主体责任、行政监管和法律武器‘四道防线’。”该负责人介绍，《实施细则》要求第三方造价咨询机构独立公正地对装修部分价格进行核算，并承担相应法律责任，充分发挥造价咨询机构的主体责任；第三方造价咨询机构由在长沙造价网的系统中随机抽取，抽选单位不得随意更改，防止与开发商“串通”。“目前长沙造价网系统中有100余家第三方全装修造价咨询机构，根据实时动态排名，每次从排名靠前的不少于50家机构中随机抽取一家作为开发企业的造价咨询机构，以保证其公平公正。”该负责人说。

　　根据《实施细则》，各部门将加强对工程建设各方责任主体的监督，加强对第三方造价咨询机构的监管，对违法违规事项依法惩处并记入企业信用档案，情节严重的纳入“黑名单”；对第三方造价咨询机构出具报告给予了指导，并要求出具的核算价格不得超过合理范围，必须遵循造价行业相关规定。若发现明显违法违规或误差较大，将不再允许其参与后续全装修核算，企业诚信排名将靠后，对企业后续承揽业务带来较大影响，通过保持对全装修住宅各方责任主体的高压监管态势，督促其认真履职。

　　  是否可以贷款？

　　  全装修价格纳入合同总价，购房者可按房屋总价贷款

　　《实施细则》要求，全装修商品住宅销售时应严格执行明码标价制度。销售单位应在售房现场和商品房销售合同中公示和标明装修内容、材质等级，其中主要材料及洁具、家具、厨柜、电气设备应标明规格（设备还须标明技术参数）、材质、颜色、型号、产品系列号，同时将第三方造价机构的核算结果一并公示。

　　全装修商品住宅买卖合同应包括房屋总价、毛坯部分价格和装修部分价格等项内容，按房屋总价进行网签备案，毛坯与装修部分价格分列、明确标示。市住建委相关负责人介绍，全装修价格纳入合同总价，总价进网签，市民后续可以按房屋总价来进行公积金或商业贷款，对广大市民来说贷款利率相对较低。

　　“可以看出，《实施细则》明确了预售前应完成装修价格备案，明确了样板房要求、合同要求和现场公示及明码标价要求，细化了网签备案要求。”长沙市发改委相关负责人指出。

　　此前“全装修不得超过毛坯价格15%”的规定是否继续执行？《实施细则》规定，“本通知自公布之日起施行。此前有关全装修商品住宅的规定与本通知不一致的，以本通知为准。”

　　  质量如何管控？

　　  对质安全过程监管，通过管理环节闭合保障质量

　　针对市民普遍关注的全装修住宅质量问题，《实施细则》要求全装修住宅纳入建设工程基本建设程序，办理施工许可证，对质量、安全进行全过程监管，开展竣工验收，交付时与业主验收确认，交付后按国家规定实施质量保修制度，通过管理环节闭合保障质量。

　　根据《实施细则》，建设单位应健全企业质量内控机制，对设计、施工、采购、销售、交付及售后实施全过程管理，强化施工现场管控，加大施工巡检力度，确保装修质量。在房屋交付时，装修部分应与业主验收确认，并须提供项目竣工验收时委托第三方专业检测机构出具的室内环境检测合格报告、电气网络管线和给排水管道等隐蔽工程竣工图纸和《住宅质量保证书》《房屋使用说明书》。

　　购房业主与开发企业对全装修质量存在争议的，双方须按照合同约定合理协商，协商不成的可以向住建部门投诉或向人民法院提起诉讼。

　　  如何加强监管？

　　  对弄虚作假的保持高压态势，建立投诉处理机制

　　“推行商品住宅全装修交付是落实高质量发展需求，是建设品质长沙的重要举措。”市住建委相关负责人介绍，推行全装修商品住宅后，全市每年能减少装修垃圾约30万吨，可以减少噪音，节约材料，减少建筑垃圾，有利于打赢“蓝天保卫战”。同时，全装修住宅实行团队化设计，一体化生产、采购、施工，工具和材料回收利用率高，能较大地降低工程成本；也能减少购房者装修支出，也能节约“时间成本”，让购房者和开发企业互赢。此外，推行全装修住宅还有利于整合提升装修行业。

　　市住建委相关负责人介绍，《实施细则》出台后，市住建委将加强宣传指导，加大查处力度，加强市场监控，并会同发改（价格）、工商、执法等部门加强对全装修销售行为的规范，特别是加大对第三方造价咨询机构的抽查和监管，对弄虚作假的开发商和造价咨询机构依法严处和纳入“黑名单”管理，保持高压态势，保障价格行为和销售行为的公正性和规范性。

　　“我们将加强对全市房地产市场情况的监控，必要时进一步补充完善相关政策。”市住建委相关负责人表示，市住建、发改等部门将根据职能职责建立投诉处理机制，畅通监督投诉渠道，加大对违法行为的查处。同时，市民对造价机构出具的报告质疑较大或发现“串通”等违法行为的，提供相关证明材料的基础上，可以向住建部门造价管理机构申请复核，复核后发现确系违法违规的，各部门将依法严处。