湖南省住房和城乡建设厅

关于2018年全省数字化城市管理平台建设工作评价的通报

各市、县（市）城市管理和综合（行政）执法局，湘西州住房城乡建设局：

为落实《全省数字化城市管理平台建设工作方案》（湘建〔2018〕112号），按照工作安排，我厅近期组织对2018年全省市县数字城管建设工作进行了评价。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

各市县信息填报、试用省厅数字城管云平台工作总体完成较好。截至2018年年底，全省投入运行的市县共计29个（含长沙市望城区、株洲市渌口区），在本次评价的102个市县中，占比28%；在未投入运行的市县中，提交我厅方案备案的市县共计27个，专家评审通过10个。

大部分市县城市管理主管部门高度重视本地数字城管建设工作，积极与省厅对接，获取技术支持，其中长沙市、株洲市、张家界市、益阳市、永州市、宁乡市、临湘市、安化县等40个市县认真履行数字城管建设工作职责，全力推动本地数字城管建设运行，评价结果为优（总体情况见附件1，详细情况见附件2）。

二、存在问题

部分市县主管部门对数字城管项目建设没有足够重视，建设方案应付了事，工作班子没有有效组建，工作经费无法落实等。表现出以下问题：

（一）系统与省厅要求不符。全省数字城管建设总体要求按照“全省政务云+统一配发标准软件+市县配置终端”模式推进。市县要充分共享省市县已有的信息化资源，统一建设标准，节省建设投资。但部分市县仍存在重复建设九大标准系统、未充分共享利用本地信息资源的情况。

（二）未按时提交方案。全省数字城管建设明确要求，2018年底前，未完成数字城管建设的市县要完成方案编制、项目立项、财政评审等前期基础工作，我厅数字城管项目组也多次主动与各市县对接联系，指导、督促建设方案编制工作。但截至2018年年底，还有不少市县未按时提交方案，工作严重滞后。

（三）方案编制不规范。省厅组织有关力量，编制并下发《市（县）数字化城市管理平台建设方案示范文本》，用于帮助市县快速完成方案编制工作。但在市县上报的方案中，仍有格式不统一、内容不全面、预算不详细等不规范情况。

（四）方案审核把关不严。部分市县虽然组织专人完成方案编写，但方案缺少业务处室和专业公司技术人员参与，内容过于简单，没有可操作性。

（五）项目关键阶段推进缓慢。部分市县虽已完成方案编制、专家评审工作，但项目立项、财政评审环节进展缓慢，严重影响项目整体推进。

三、下一步工作要求

按照全省数字城管建设要求，未完成数字城管建设的市县要在2019年5月底前完成项目招投标工作，各市县必须确保项目按期推进。

（一）高度重视项目建设。数字城管建设意义重大，时间紧迫，各市县城市管理主管部门领导必须承担起项目建设的责任，亲自研究、协调解决项目重大问题，整合技术力量，大力推进项目建设。

（二）加快项目方案编制。建设方案未通过省厅评审的市县，要加快推动方案修改、完善工作。方案格式要规范，内容要齐全，要具有科学性和可操作性。做好方案编制工作，分管领导要亲自抓，业务处室要加强指导，技术支撑单位要组织精干力量认真研究讨论。尚未提交建设方案的市县，必须尽快组织各方面力量，完成方案编制，并提交我厅审核备案。

（三）加强经费保障。各市县城市管理部门要加强与当地政府和财政部门沟通协调工作，做好经费预算和资金安排，确保数字城管建设和运行保障经费落到实处。

                     湖南省住房和城乡建设厅

                         2019年3月6日

附件1

2018年全省数字城管建设工作市州评价总表

说明：1．本表为对各市州的总体考核表，表中各项指标由附件2

数据汇总所得；

      2．市县考核“优”占比超过（包含）60%，综合评价计为

“优”；

      3．不满足以上第2项条件的，且市县考核“优”占比和市

县考核“良”占比之和超过（包含）55%，综合评价计

为“良”；

4．不满足以上第2与3项条件的，综合评价计为“一般”。

附件2

2018年全省数字城管建设工作市县评价详表

说明：填写“—”的单元格表示当前行所属地区此项不做考核。